河北省2022年度省级新型农业经营主体示范带动资金对下转移支付项目绩效自评报告
· 2024-05-20
一、绩效自评工作组织开展情况
按照厅《2022年度省级预算部门绩效自评工作方案》安排，开展了省财政新型农业经营主体示范带动项目自评工作。新型经营主体项目总体资金2975万元，其中省财政支持家庭农场975万元，发展高效节水灌溉项目2000万元。
（一）支持家庭农场项目。2022年度省财政支持家庭农场资金975万元，用于2021 年度省级家庭农场示范县创建项目，健全整县培育发展工作机制，共扶持12个市（含定州市）15个县、90个家庭农场。重点围绕15 个产业集群发展节水农业，扶持家庭农场提质增效建设，形成县域家庭农场高质量发展的良好环境。
（二）发展高效节水灌溉项目。2022年度省级安排新型经营主体专项资金2000万元发展高效节水灌溉，实施面积20万亩，每亩补助200元（其中省级资金100元，市县配套100元），亩均节水60立方米。对承担任务的农户、家庭农场、种植专业合作社等进行补助，实施主体自主购买、安装、使用滴灌带等设施设备。按照先实施后补助、先公示后兑现的程序进行，验收合格后，通过一折通或一卡通将补助资金兑现到实施浅埋滴灌等高效节水灌溉的农户或经营主体。
二、绩效目标实现情况
省财政新型农业经营主体示范带动项目资金2975万元，合计支出936.8万元，支出率为31.5%，其中支持家庭农场资金975万元，完成支付633.8万元；高效节水灌溉项目资金2000万元，已支出303万元。
（一）支持家庭农场项目
1.专项资金支出情况。省财政支持家庭农场资金975万元，完成支付633.8万元，支付率65%。
2.数量指标。我省承担项目的90个家庭农场，已完成项目实施的90家。
3.质量指标。通过实施项目，家庭农场的生产经营条件得到明显改善，规范经营水平进一步提高。
4.时效指标。截至2022年底，90个家庭农场已全部完成项目建设，完成率100%。
5.社会效益指标。项目实施使经营主体自身发展能力得到增强，农业生产经营管理水平不断提高。
（二）支持高效节水灌溉项目
1.专项资金支出情况。2022年省级财政滴灌、浅埋滴灌等高效节水灌溉项目资金2000万元，目前已支出303万元，支出进度为15.15％。
2.数量指标。滴灌、浅埋滴灌等高效节水灌溉项目20万亩，已全部落实到田间地块，正在按要求实施，预计节约农业用水0.12亿立方米以上。
3.产出指标。滴灌、浅埋滴灌等高效节水灌溉项目，以黑龙港地区、山前平原区为重点，在衡水市武强县、安平县、深州市等地下水超采区，聚焦小麦、玉米、蔬菜、水果等高耗水作物，着力优化农业种植结构，大力发展高效节水灌溉，实施面积20万亩。目前，相关市县2022年度高效节水灌溉任务已全部落实到田间地块，任务完成率100％。
4.生态效益指标。滴灌、浅埋滴灌等高效节水灌溉项目，依托农业托管服务组织和专业合作社、种植大户、农业园区等规模经营主体，示范推广了小麦玉米浅埋滴灌、蔬菜膜下滴灌、果树小管出流等节水技术，亩均节水60立方米，共计减少地下水开采0.12亿立方米，有效解决了我省农田大水漫灌问题，节约利用了水资源，压减了地下水开采，促进我省农业绿色、可持续发展。
5.满意度指标。通过充分利用电视、微信、广播和省、市、县农业信息网站以及明白纸等，对有关节水技术进行宣传培训，提升了农民等经营主体对农业节水的认识，调动了农民节约农业用水的积极性。通过调研，承担项目的实施主体对项目认可程度较高，满意度达到了预期指标。
6.存在问题及原因。滴灌、浅埋滴灌等高效节水灌溉项目为跨年度项目，当年10月实施，第二年9月完成项目验收后进行资金拨付，因此，项目补助资金支出进度较慢。
三、绩效目标设定质量情况
（一）支持家庭农场项目。该项目设定绩效指标清晰准确、科学合理、易于评价。通过项目实施和绩效评价，支持引导家庭农场开展适度规模经营，打造典型和示范样板，促进小农户与现代农业发展有机衔接，不断提升农业生产经营规模化、专业化、集约化水平，推进全省家庭农场高质量发展。
（二）高效节水灌溉项目。高效节水灌溉项目主要通过发展节水技术节约农业用水，因此，高效节水灌溉等农业节水项目绩效目标和绩效指标主要为节水项目实施面积和节水量。根据项目开展情况，绩效目标设定准确，绩效指标是全面、合理，且易于评价，便于开展项目管理与考核。
四、整改措施及结果应用
加强项目监管，督促有关市县按要求完成任务，并及时拨付补助资金；指导有关市县对任务落实、资金使用、技术路径、生态效益、社会效益、推进机制等进行全面分析，总结成功经验，查找问题不足，制定完善后续工作方案和推进措施。深入谋划2023年度高效节水灌溉等农业节水项目，巩固地下水超采综合治理农业节水成效。
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